各地級以上市住房城鄉建設主管部門，廣州市交通運輸局、佛山市軌道交通局、佛山市交通運輸局，各相關單位：
為加強房屋市政工程質量安全監督管理，及時掌握各地工作進展情況，我廳對各地住房城鄉建設主管部門報送的2019年1月至9月房屋市政工程質量安全管理工作情況進行了統計分析，現將有關情況通報如下：
一、房屋市政工程基本情況
1月至9月,全省納入質量安全監督的房屋市政工程累計31325項，房屋建筑工程總建筑面積96692.21萬平方米，市政基礎設施工程中的城市道路（含配套的橋梁、隧道）和地鐵工程總長度12801.76千米；其中新報監項目10587項，房屋建筑工程總建筑面積27178.87萬平方米，市政基礎設施工程中的城市道路（含配套的橋梁、隧道）和地鐵工程總長度7971.35千米；全省房屋市政工程竣工驗收合格工程共7920項，一次通過驗收合格率為100%，新辦理竣工驗收備案工程共6972項。
1月至9月，全省共發生房屋市政工程建筑施工生產安全事故55起，死亡59人。事故起數同比下降7起，死亡人數下降20人。共有15個市發生建筑施工生產安全事故，分別是：深圳：20起23人；惠州5起5人；湛江3起4人；清遠、佛山4起4人；汕頭、東莞、韶關、廣州各3起3人；珠海2起2人；中山、河源、茂名、肇慶、梅州各1起1人。
二、開展行政執法情況
（一）開展監督執法檢查。1月至9月，各地住房城鄉建設系統集中開展專項監督執法檢查共723次，出動人數163089人次，檢查工程項目56567項次，發出停工整改通知書5074份，實施行政處罰222項;檢查發現質量隱患10091項，安全隱患73196項；已整改質量和安全隱患分別為9995項和72801項，質量隱患未整改完畢96項(其中：佛山59項、廣州37項)，安全隱患未整改完畢395項（其中：佛山288項、廣州81項、云浮19項），分列未整改完畢項數前三名）。
全省各地質量安全監督機構日常監督執法檢查共出動312157人次，檢查工程126380項次，發出質量整改通知書18475份，安全整改通知書37310份，質量局部停工令592份，安全局部停工令7017份，實施行政處罰976項。
（二）查處違法違規問題。1月至9月，全省各地住房城鄉建設主管部門對建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、質量檢測單位及各類人員等的違法違規行為進行查處，共作出警告962宗，罰款1164宗，罰款金額6534.4萬元（其中：深圳2573萬元、佛山1071.3萬元、廣州833萬元，查處力度較大。）（見附件1）。
我廳對18家安全生產條件不符合要求的建筑施工企業依法作出暫扣安全生產許可證的行政處罰（見附件2）。
三、工程質量“兩書一牌”制度落實情況
1月至9月，全省新辦理質量監督手續的工程10203項，已簽署授權書、承諾書的工程10203項；新辦理竣工驗收備案的工程6972項，設立永久性標牌的工程6972項，建立質量信用檔案的工程6340項。全省21個地級以上市住房城鄉建設系統新辦理質量監督手續并簽署授權書、承諾書比例達100%，新辦理竣工驗收備案項目設立永久性標牌比例達100%（見附件3 其中：廣州、汕頭、韶關、梅州、惠州、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽等市建立質量信用檔案的工程比例較低）。
四、房屋建筑工程質量投訴處理情況
1月至9月，全省因質量問題核實投訴6499宗,正在處理543宗，已處理完畢5956宗。投訴較多的是屋面、外墻、外窗及衛生間的滲漏問題，樓板的結構裂縫問題，以及內墻開裂、墻面地面空鼓和裝飾面粗糙的問題（見附件4）。
五、施工揚塵污染專項治理工作情況
1月至9月，全省住房城鄉建設系統共建立建設工程施工揚塵污染臺賬工程23612個，開展檢查153697次，檢查工程265063項次，責令整改26451起，移交或實施行政處罰144起，處罰金額356.45萬元，停工1085宗，實施動態扣分7741宗，企業誠信扣分266宗，約談15次（見附件5，其中：廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、中山、云浮等地檢查力度較大）。
六、下一步工作要求
1月至9月，我省房屋市政工程生產安全形勢嚴峻，事故起數和死亡人數依然較多，部分地區工程質量終身責任制落實不全面，質量信用檔案覆蓋率偏低。各地在推進工程質量安全提升行動、建筑施工安全專項整治等行動中存在不平衡、不充分的問題，部分地區監督執法檢查力度不夠，重檢查、輕處罰現象仍然突出。
各地要持續深入開展住房和城鄉建設系統安全生產隱患大排查大整治，扎實推進違規海砂、混凝土施工質量專項治理行動，確保工程質量安全。要更大力度開展對建筑起重機械、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程的檢查，逐項排查、逐項整治安全生產隱患。要切實履行安全生產監督職責，督促本地區企業全面落實主體責任，不斷降低事故總量，堅決遏制重特大事故發生。
附件：1.全省房屋市政工程2019年1月至9月上報查處違法違規情況統計表
2.房屋市政工程企業安全生產許可證處罰情況表
3.工程質量“兩書一牌”進展情況
4.房屋建筑工程質量投訴處理情況一覽表
5.建設工程施工揚塵污染專項治理工作進展情況統計表
廣東省住房和城鄉建設廳
2019年10月21日
