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實施安全生產標準化是企業生存和發展的根本
發布日期:2018-09-12

 

(廣州市建筑集團有限公司  馮加洋  曾樹佳)

 

隨著國內經濟的不斷發展,建筑企業人數、施工能力、經營規模不斷的擴大,國內建筑企業施工產值逐年上升,企業在獲得巨大利潤的同時,企業人力資源管理、設備管理、技術資源管理、項目管理能力等面臨極大的考驗,項目安全、質量、進度、成本控制難度越來越大。將企業標準作為一切工作的依據,將企業所有的活動納入到標準化的軌道中,規范作業人員的行為,使生產活動過程中的所有活動均符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,從而達到本質安全,這便是企業安全生產標準化。早在2010年6月國家安全生產監督管理總局就發布了《企業安全生產標準化基本規范》,對各行業的安全生產標準化工作在形式要求、基本內容、考評辦法等方面作出比較一致的規定,讓我國廣大企業的安全生產標準化工作得到了有效的規范。

一、       安全生產標準化的涵義

安全生產是企業生存和發展的最基本要求,同時也肩負著重要社會責任。安全生產標準是安全生產法律法規體系的重要組成部分,是保障企業安全生產的重要技術規范,是市場準入的必要條件,是安全監管監察工作依法行政的重要依據。安全生產標準化,是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人(人員)、機(機械)、料(材料)、法(工法)、環(環境)、測(測量)處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。安全生產標準化是落實企業安全生產主體責任,預防事故,保證企業安全發展的基礎性、長期性、前瞻性和戰略性工作。

二、       實施安全生產標準化的意義

深入開展企業安全生產標準化建設工作,是落實科學發展觀,建立安全生產長效機制,實現安全發展的必然要求;是落實企業安全生產主體責任,強化企業安全生產基礎工作,實現企業本質安全的有效途徑,是全面貫徹落實國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)等國家相關規定有效舉措。企業實施安全生產標準化,強調的是制度化管理,推行的是標準,提高的是管理,將安全生產管理過程化繁為筒,便于操作,并且強調高度統一,采取強制原則,使企業安全生產管理工作得到拓展、規范和提升。

三、實施安全生產標準化的目的

1、保障安全

降低安全事故發生的可能性,這是很多企業一直尋求的重要目標之一。安全標準化的實施,可以使工作場所顯得寬敞明亮。地面上不隨意擺放不應該擺放的物品,通道比較通暢,各項安全措施落到實處。另外,安全標準化活動的長期實施,可以培養工作人員認真負責的工作態度,這樣也會減少安全事故的發生。

2、提高企業管理水平

    通過推行統一的作業標準和施工工藝,可以有效避免施工過程中的質量通病和安全死角,為建設精品工程和安全工程提供了保障。

3、提升企業形象

實施安全標準化活動,有助于企業形象的提升。整齊清潔的工作環境,不僅能使企業員工的士氣得到激勵,還能增強顧客的滿意度,從而吸引更多的顧客與企業進行合作。因此,良好的現場管理是吸引顧客、增強客戶信心的最佳廣告。此外,良好的企業形象一經傳播,就使安全標準化企業成為其他企業學習的對象。

4、提升員工歸屬感

安全標準化活動的實施,還可以提升員工的歸屬感,使員工成為有較高素養的員工。在干凈、整潔的環境中工作,員工的尊嚴和成就感可以得到一定程度的滿足。由于安全標準化要求進行不斷的改善,因而可以增強員工進行改善的意愿,使員工更愿意為安全標準化工作現場付出愛心和耐心,進而培養“企業就是員工家”的感情。

5、減少浪費

企業實施安全標準化的目的之一是減少生產過程中的浪費。各種標準化安全防護措施、工具、用品、構件可不斷的重復循環利用,在人力、場所、時間、材料、效率等多方面給企業帶來了極大的節省,避免造成浪費,其直接結果就是為企業增加利潤。

6、提升效率

安全標準化活動還可以幫助企業提升整體的工作效率。優雅工作環境。良好的工作氣氛以及有素養的工作伙伴,都可以讓員工心情舒暢,更有利于發揮員工的工作潛力。另外,物品的有序擺放減少了物料的搬運時間,工作效率自然能得到提升。

7、加強企業安全文化建設

    安全標準化建設活動中,員工在持續的學習、改進、完善標準的過程中,逐漸地了解、熟悉企業的安全文化的內涵、外延,通過環環相扣,緊密含接的安全文化熏陶,不斷地對員工灌輸企業安全文化的理念,使員工在潛移默化中增強安全意識,形成“安全第一、關愛生命”的企業安全文化觀。

四、安全生產標準化的實施

實施企業安全生產標準化包括安全生產管理標準化、安全技術管理標準化、設備和設施管理標準化、施工現場安全管理標準化四方面內容。

<一>安全生產管理標準化:

1、建筑施工企業應明確總體及年度安全管理目標,包括生產安全事故控制指標、安全生產以及文明施工管理目標。安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門和崗位,并制定安全生產指標和考核辦法。

2、建筑施工企業應按規定設置安全生產委員會、安全生產管理機構、配備企業和項目專職安全生產管理人員,并按規定履行職責。

3、建筑施工企業應建立健全本單位的安全生產責任制,明確各管理層、各部門和各崗位人員的安全生產職責,并對各層次、各崗位的履職情況定期進行考核。

4、建筑施工企業應識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范,及時轉化為本單位的規章制度并貫徹到工作中,發放到相關工作崗位,規范從業人員的生產作業行為。

5、建筑施工企業應建立安全生產投入保障制度,提取的安全費用在規定范圍內使用,建立臺賬,對各項目安全費用的使用實施監督檢查。

6、建筑施工企業應制定安全教育培訓計劃,提供資源保證,建立安全教育培訓檔案,對各類人員培訓考核,持證上崗并參加繼續教育。

7、建筑施工企業應建立安全檢查及隱患排查治理制度,并執行落實;對安全檢查及隱患排查治理檢查記錄進行分類建檔,根據安全生產的需要和特點,實施綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、定期檢查、不定期檢查、日常安全檢查及隱患排查。

8、建筑施工企業應建立安全生產應急管理機構負責企業應急管理工作,建立與本單位安全生產特點相適應的應急救援隊伍,制定企業生產安全事故應急預案,應急預案定期評審、演練,并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

9、建筑施工企業應建立健全生產安全事故報告、調查和處理制度。

10、建筑施工企業應每年對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估修訂,確保每個崗位所使用的為最新有效版本,對主要安全生產過程、事件、活動、檢查記錄在案。

<二>安全技術管理:

建筑施工企業應落實各管理層的安全技術職責分工,明確施工組織設計、專項施工方案、安全技術方案(措施)的編制、修改、審核和審批的權限、程序;建立危險性較大的分部分項工程管理制度,落實專項施工方案的編制、審批、論證、驗收程序,明確安全技術交底的原則、內容、范圍、方法及確認手續,并予以落實。

<三>設備和設施安全管理:

建筑施工企業所使用的施工設備、設施的設計、制造、租賃、安裝、驗收、檢測、使用、保養、維修、改造、拆除和報廢均應符合有關法律法規、標準規范的要求。建立臺賬,進行驗證和驗收。安全防護設施應標準化、定型化、工具化,根據作業場所的實際情況,按照GB2894及企業內部規定在危險部位,設置明顯的安全警示標志,按相關規定配備安全檢查、檢驗儀器、工具。

<四>施工現場安全標準化管理:

施工現場標準化內容非常豐富,涉及到整個項目管理各個方面,如安全、環保、物資設備、文明施工、現場管理、過程控制,規范、齊全、詳實、清晰的內業資料管理等等。概括起來為四個方面:管理制度標準化、人員配置標準化、現場管理標準化、過程控制標準化及。

1、管理制度標準化

建立健全各項管理規章制度、安全防護標準、施工流程,安全生產責任制必須健全并符合項目的實際,不宜照抄照搬老版本;獎罰措施必須具體、詳細、合規性、可操作;

2、人員配置標準化

具體的說就是關鍵崗位人員的配置必須達到規定的數量,持證上崗,包括特種作業人員等。

3、現場管理標準化

現場管理標準化簡單說來就是以下四句話:現場整潔、設施規范、標牌齊全、環保達標。

4、過程控制標準化

施工單位要將過程控制作為重點工作之一,將建設單位確定并納入施工合同的安全目標、進度目標等過程控制目標進行細化,貫徹到整個施工過程,落實到每項工作、每道工序。編制實施性施工組織設計,根據批準的實施性施工組織設計編制現場施工組織進度計劃和施工作業計劃,優化資源配置,按計劃組織實施。

五、完善提高

建筑施工企業應定期組織評價、檢查企業安全生產標準化體系的運行情況,進行調整、改進,并根據相關法律、法規的變更及時修改,確保體系運行順暢、有效、合法,促進企業安全標準化管理水平不斷提升。

六、結語

建筑施工企業安全生產標準化管理貫穿項目管理的角角落落及施工生產的全過程,是施工企業各項管理水平的綜合反映,是企業對外展示綜合管理水平的直接窗口。通過安全生產標準化的實施,可以創造良好的施工環境和施工秩序,促進安全生產,加快施工進度,保證工程質量,降低工程成本,最終提高企業經濟效益和社會效益。


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