各關(guān)聯(lián)協(xié)會(huì)，獲獎(jiǎng)單位，會(huì)員單位：
中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)于2009年12月2日召開了“促進(jìn)科技發(fā)展研討暨頒獎(jiǎng)會(huì)”。中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長曹玉書，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室副主任胡曉軍在會(huì)上分別作了重要講話，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
二○○九年十二月二十三日
提高認(rèn)識 堅(jiān)持創(chuàng)新
促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展
——曹玉書會(huì)長在中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)
促進(jìn)科技發(fā)展研討暨頒獎(jiǎng)會(huì)上的講話
（2009年12月2日）
同志們：
首先我代表中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)，向常年奮戰(zhàn)在工程建設(shè)第一線的同志們，在技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出成績的企業(yè)和個(gè)人表示由衷的敬意。
我講四個(gè)問題。
一、中施企協(xié)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)所取得的成績
中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡稱科技獎(jiǎng)）是2006年11月國家科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)的全國性工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)（登記證書編號：國科社證字0154號），下設(shè)技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)管下，科技獎(jiǎng)自設(shè)立至今三年來總體運(yùn)行情況良好，對工程建設(shè)行業(yè)貫徹和落實(shí)國家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展政策起到了積極作用。回顧三年來的工作，有以下五個(gè)方面可圈可點(diǎn)。
一是建立了組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，協(xié)會(huì)組建了中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)科技工作委員會(huì)（以下稱科工委）。科工委由各行業(yè)和地方協(xié)會(huì)、國有大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任委員，負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)行業(yè)科技工作的開展。科工委下設(shè)專家委員會(huì)和辦公室。專家委員會(huì)是技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，由業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性的40位專家組成，其中，中國工程院院士4名，教授級高工28位，高級工程師8位，負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新成果的評審（鑒定）工作，并提出評審結(jié)論和獎(jiǎng)勵(lì)等級建議。科工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu)，工作人員由中施企協(xié)和中國鐵路工程總公司相關(guān)部門的科技工作人員組成，現(xiàn)有教授級高工1位，高級工程師1位，工程師3位，擁有碩士以上高學(xué)歷的人員占總?cè)藬?shù)50%，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)項(xiàng)的組織申報(bào)、初步審查、組織專家評審等日常工作。由以上三個(gè)層次組成的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，為科技獎(jiǎng)評選工作提供了有效的組織保證。
二是制訂了管理制度。到目前為止，科工委已經(jīng)制定、頒布了《技術(shù)創(chuàng)新成果評審及表彰辦法》、《技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人評選及表彰辦法》、《技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)評選及表彰辦法》和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對獎(jiǎng)項(xiàng)評選工作的實(shí)體和程序均作出了明確規(guī)定。按照這些規(guī)定，申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)推薦、初審、審定、公示四個(gè)環(huán)節(jié)。其中，技術(shù)創(chuàng)新成果在科工委審定前，還要通過專家委員會(huì)對成果的技術(shù)水平、安全性能、環(huán)保性能、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及推廣價(jià)值進(jìn)行專業(yè)和權(quán)威的評審。獎(jiǎng)項(xiàng)結(jié)果經(jīng)科工委充分討論和無記名投票產(chǎn)生。較完善的規(guī)定和嚴(yán)格的評選程序保證了科技獎(jiǎng)的公開、公平、公正和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了其公信力和影響力。
三是形成了鮮明特色。在科工委的努力下，科技獎(jiǎng)已經(jīng)逐步辦成具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)的獎(jiǎng)項(xiàng)。一是實(shí)用性。獲獎(jiǎng)成果基本上是關(guān)鍵性、急需解決的施工技術(shù)，對工程建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，質(zhì)量提高有示范作用。二是權(quán)威性。科技獎(jiǎng)評選組織由業(yè)內(nèi)權(quán)威專家組成，保證了獎(jiǎng)項(xiàng)評選的權(quán)威性。三是廣泛性。目前參與獎(jiǎng)項(xiàng)評選的范圍涵蓋了建筑、冶金、有色、煤炭、石化、電力、水利水電、核工業(yè)、機(jī)械安裝、林業(yè)、航空航天、建材、鐵道、公路交通、港口、郵電、廣播電視等眾多行業(yè)和專業(yè)。鮮明的特點(diǎn)使科技獎(jiǎng)在工程建設(shè)行業(yè)產(chǎn)生了重大影響，激發(fā)了企業(yè)參與熱情。成果申報(bào)數(shù)量平均每年50%的速度遞增。
四是豐富了頒獎(jiǎng)形式。科工委將表彰與推廣相結(jié)合。除了在協(xié)會(huì)年會(huì)這種重要場合表彰先進(jìn)外，還采取召開“科技工作交流會(huì)”、“國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新觀摩現(xiàn)場會(huì)”等形式拉近與會(huì)人員的距離，搭建平臺進(jìn)行直接交流。2006年12月，科工委組織召開了交流和現(xiàn)場觀摩。參會(huì)代表一致表示通過科技獎(jiǎng)平臺組織交流活動(dòng)有利于加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，增進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流，對推動(dòng)我國工程建設(shè)行業(yè)科技水平的提高具有積極作用。
五是積累了大量資源。三年來，科技獎(jiǎng)評選出技術(shù)創(chuàng)新成果326項(xiàng)，創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)210家，創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人312名。這些寶貴的技術(shù)創(chuàng)新資源為企業(yè)提升技術(shù)水平，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，培育核心競爭力，建設(shè)一流科技隊(duì)伍提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。
當(dāng)然在科技獎(jiǎng)的評選組織工作中還有一些需要進(jìn)一步改善和解決的問題。如，要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)項(xiàng)的指標(biāo)體系，使其更合理、更科學(xué)；要進(jìn)一步提高成果的質(zhì)量，使其達(dá)到國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的水平，使獎(jiǎng)項(xiàng)發(fā)揮更大的作用；要在今后工作中進(jìn)一步完善獎(jiǎng)項(xiàng)評選程序，加強(qiáng)申報(bào)、初評、評審、審定、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，使評選工作更有效率。
二、工程建設(shè)行業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的必要性和緊迫性
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對工程建設(shè)的科技水平提出了更高的要求，我們必須清楚的認(rèn)識到工程建設(shè)行業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識，使技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)主動(dòng)、自覺的行動(dòng)。
開展技術(shù)創(chuàng)新是建立健全國家創(chuàng)新體系的要求。創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族的靈魂，是生產(chǎn)力發(fā)展的原動(dòng)力。“建設(shè)創(chuàng)新型國家”是我國的重要國策，中央已經(jīng)明確到2020年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。在國家確定的十一個(gè)重點(diǎn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域中，工程建設(shè)領(lǐng)域的“交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)及裝備“、“高速軌道交通系統(tǒng)”、“城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展”等均被列入國家科技發(fā)展規(guī)劃，這充分說明了工程建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的重要性。工程建設(shè)行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要部門，其技術(shù)創(chuàng)新工作是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
開展技術(shù)創(chuàng)新是工程建設(shè)企業(yè)生存與發(fā)展的要求。目前，工程建設(shè)市場產(chǎn)能過剩，“僧多粥少”的格局短時(shí)間難以改變。隨著我國加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，工程建設(shè)企業(yè)將面臨來自國際、國內(nèi)雙重的壓力。與國際知名的大型跨國工程總承包企業(yè)相比，我們的工程建設(shè)企業(yè)規(guī)模相對較小，管理相對能力較弱，企業(yè)間技術(shù)水平檔次差距不大，技術(shù)特點(diǎn)不鮮明的現(xiàn)狀決定了相當(dāng)一部分工程建設(shè)企業(yè)在國內(nèi)建設(shè)市場上的弱勢地位。因此,在國內(nèi)市場競爭日益激烈的情況下，面對來自國際的潛在競爭，企業(yè)的技術(shù)能力和創(chuàng)新水平的大幅提升是增強(qiáng)競爭力的有效途徑，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平是當(dāng)務(wù)之急。工程建設(shè)企業(yè)要想在競爭中求生存，在逆境中謀發(fā)展就必須要依靠技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)筑企業(yè)的核心競爭力，形成各具特色的競爭優(yōu)勢。
開展技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的要求。我國工程建設(shè)企業(yè)走向國際市場,開展國際工程承包是我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。早在1978年改革開放之初,我國工程建設(shè)企業(yè)就已經(jīng)開始了國際工程承包的實(shí)踐探索，經(jīng)過30多年的歷練,取得了可喜的成績,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但在世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國際建筑市場環(huán)境不斷變化,國際工程承包業(yè)務(wù)內(nèi)容和形式也在發(fā)生變化，為適應(yīng)國際市場的新形勢,我國工程建設(shè)企業(yè)除了分析市場、把握市場、調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略外,還應(yīng)該利用技術(shù)創(chuàng)新這一長效手段來應(yīng)對國外跨國公司的挑戰(zhàn)，提高企業(yè)的國際競爭力，使工程建設(shè)行業(yè)從依靠增加人力發(fā)展生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，在國際上站穩(wěn)市場、擴(kuò)大市場。
開展技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的要求。從發(fā)展的眼光看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對建筑產(chǎn)品的舒適性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境適應(yīng)性的要求也在不斷提高；同時(shí)環(huán)境資源條件在建設(shè)和發(fā)展中的約束日益增強(qiáng)。這種趨勢要求工程建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要不斷提高科技含量。因此，工程建設(shè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是一種經(jīng)常性的需要，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。
三、工程建設(shè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的主要任務(wù)
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是提高行業(yè)整體科技能力的基礎(chǔ)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，做好工程建設(shè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作的主要任務(wù)有以下七項(xiàng)。
一要制定企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)。要按照“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”這一科技工作方針，把自主創(chuàng)新提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在制定企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，明確自主創(chuàng)新的目標(biāo)、內(nèi)容，配置優(yōu)質(zhì)資源，加快技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新步伐，緊跟市場需求，站在技術(shù)前沿，在激烈的國際、國內(nèi)競爭中抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，全面提升工程建設(shè)企業(yè)的核心競爭力。
二要加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新組織建設(shè)。企業(yè)科技創(chuàng)新組織建設(shè)不能簡單的理解為企業(yè)為了完成某項(xiàng)或一系列技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)而組建的創(chuàng)新單位或機(jī)構(gòu)，而是為達(dá)到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而建立的技術(shù)創(chuàng)新體制，它應(yīng)該是涵蓋企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃、組織、制度、運(yùn)行、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及持續(xù)改進(jìn)完善的系統(tǒng)工程,包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和各部門及各部門間的監(jiān)督、協(xié)作。建立一個(gè)合理的、行之有效的企業(yè)科技創(chuàng)新工作體系首先要從組織建設(shè)入手，應(yīng)該是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要建立科技創(chuàng)新專門機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，讓科技創(chuàng)新成為常態(tài)化的工作，并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密的聯(lián)系在一起。
三要增加科技創(chuàng)新投入。“到2020年全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上”是國家的目標(biāo)。企業(yè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主力軍。長期以來，受工程建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)周期長、占用資金量大等因素的制約，研發(fā)投入占產(chǎn)值的比例始終得不到提高，造成全行業(yè)科技水平提升緩慢。科學(xué)發(fā)展觀要求工程建設(shè)企業(yè)站在長遠(yuǎn)的角度、戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識和對待科技投入問題。企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)和善于處理好利潤薄和科技投入大的矛盾。在立足自身投入的同時(shí)，也要開動(dòng)腦筋多渠道籌措科研資金，例如，爭取政府支持、爭取社會(huì)科研資金支持、爭取工程建設(shè)業(yè)主方的資金支持等。
四要建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制。改革開放以來，工程建設(shè)行業(yè)蓬勃發(fā)展，積累了一定技術(shù)創(chuàng)新資源，具備了一定的技術(shù)創(chuàng)新能力。但要在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域特別是尖端研究課題上有新突破，除了開展企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新活動(dòng)外，還要借用“外腦”，利用外部各種創(chuàng)新資源，補(bǔ)充和提高自身的創(chuàng)新能力。企業(yè)應(yīng)根據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的原則，加強(qiáng)與國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作，將其基礎(chǔ)研究成果市場化；牽頭創(chuàng)立多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引進(jìn)技術(shù)和人力資源，增加產(chǎn)學(xué)研合作的穩(wěn)定性，提高產(chǎn)學(xué)研合作共贏能力。
五要集聚創(chuàng)新人才。人才是科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)要制定行之有效的激勵(lì)措施，提高技術(shù)人員的薪酬福利，為其提供寬松的創(chuàng)新環(huán)境，從精神和物質(zhì)上重獎(jiǎng)在科技創(chuàng)新工作方面做出突出貢獻(xiàn)的人員，營造尊重科學(xué)、尊重人才的企業(yè)文化。要對科技人員進(jìn)行創(chuàng)新知識和創(chuàng)新能力培訓(xùn)，大力提升員工的科技素質(zhì)。企業(yè)的技術(shù)中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮好人才聚集，科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的創(chuàng)新研究人才，確保創(chuàng)新研究隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。
六要重視引進(jìn)再創(chuàng)新的策略。自主創(chuàng)新的方式包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)再創(chuàng)新。現(xiàn)在我國工程技術(shù)水平在某些專業(yè)已經(jīng)達(dá)到或超過了國際水平，但總體上與發(fā)達(dá)國家還有差距。引進(jìn)再創(chuàng)新與其他兩種方式相比，無疑是提高和維持整個(gè)行業(yè)核心競爭力的一條捷徑。在這方面日本有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。日本企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的研究費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了引進(jìn)技術(shù)本身所需費(fèi)用，最高的前者為后者7倍，而我們的企業(yè)僅為0.08倍。所以現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要工作是消化吸收引進(jìn)技術(shù)的問題。
七要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。國家科技部《2008年全國技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示：2008年全國技術(shù)市場共簽訂技術(shù)合同22.6萬項(xiàng)，成交總金額2665.2億元，成交金額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到0.89%，其中城市建設(shè)領(lǐng)域共成交144.1億元，位列十大技術(shù)領(lǐng)域第八位，較上年度雖有增幅，但成交金額僅占2008年工程建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)總值61144億元的0.24%，明顯低于全國平均水平。因此，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，是當(dāng)前工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的重要任務(wù)。第一，要以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新成果研發(fā)，按照市場規(guī)則進(jìn)行研發(fā)成果交易，以技術(shù)進(jìn)步爭取生產(chǎn)效益，以生產(chǎn)效益增加科研資金投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的可持續(xù)發(fā)展。第二，要圍繞重點(diǎn)工程開展技術(shù)創(chuàng)新工作。特、高、大、難等重點(diǎn)工程具有人才集中，資金充裕的優(yōu)勢，是技術(shù)創(chuàng)新成果的最佳研發(fā)載體，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該利用好這一載體，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新工作。第三，要提高配套管理水平。先進(jìn)技術(shù)需要先進(jìn)的管理駕馭，配套管理手段是成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保證。現(xiàn)在，很多領(lǐng)先工藝、設(shè)備得不到推廣應(yīng)用，一個(gè)重要原因是管理水平不適應(yīng)。因此，企業(yè)要用管理創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航，不斷提升管理水平，努力推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。
四、下一步中施企協(xié)做好科技創(chuàng)新服務(wù)的主要工作
根據(jù)國家獎(jiǎng)勵(lì)辦有關(guān)社會(huì)力量辦獎(jiǎng)的總體要求，結(jié)合工程建設(shè)行業(yè)實(shí)際情況和企業(yè)需求。下一步中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)在科技創(chuàng)新服務(wù)方面的主要工作是：
（一）強(qiáng)化協(xié)會(huì)科技創(chuàng)新服務(wù)職能。“服務(wù)”是協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的宗旨，在技術(shù)創(chuàng)新工作方面也要秉承這一宗旨，做好三項(xiàng)具體工作。一是加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所之間的技術(shù)、產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和交易，形成各類交易主體良性互動(dòng)。二是依托中國工程建設(shè)網(wǎng)和中國工程機(jī)械易租網(wǎng)，加大、加快中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)信息傳播；建設(shè)和完善包括專家?guī)煸趦?nèi)的科技信息資源共享服務(wù)平臺。三是整合協(xié)會(huì)的專家資源，成立專門的技術(shù)創(chuàng)新成果評價(jià)機(jī)構(gòu)，開展面向行業(yè)的技術(shù)成果鑒定服務(wù)工作。
（二）加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)社會(huì)創(chuàng)新資源整合的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)＜业姆e極性，實(shí)行有效的組織、管理和工作模式。要重視加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作一線年輕專家的培養(yǎng)和使用工作，采取多種方式，為年輕專家的成長提供更多學(xué)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會(huì)。要充分發(fā)揮老專家傳、幫、帶的作用，建立起老、中、青相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的專家隊(duì)伍，以保證技術(shù)創(chuàng)新工作沿著良性發(fā)展。
（三）推行“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的創(chuàng)新工作。盡快完成“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)方案的研究和制定工作，選擇有代表性的技術(shù)難點(diǎn)，由協(xié)會(huì)牽頭，組織企業(yè)和科研院所開展多種形式的科技攻關(guān)，在實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成新的體制和機(jī)制，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的科技成果。
（四）加快科技創(chuàng)新成果推廣和轉(zhuǎn)換進(jìn)程。通過舉辦技術(shù)創(chuàng)新論壇會(huì)、交流會(huì)和各類專題講座的方式，宣傳、貫徹、執(zhí)行國家科技領(lǐng)域的各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī)；指導(dǎo)、組織工程建設(shè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高企業(yè)科技興企意識和競爭意識，使工程建設(shè)企業(yè)科學(xué)技術(shù)工作規(guī)范有序進(jìn)行；總結(jié)、完善、提高工程建設(shè)行業(yè)的科技成果；促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工法的推廣應(yīng)用；及時(shí)掌握國內(nèi)外建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理意識和創(chuàng)新管理理論水平，探索適合我國工程建設(shè)企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)新管理模式、方法和內(nèi)容。
（五）繼續(xù)做好中施企協(xié)科技獎(jiǎng)評選工作。一是進(jìn)一步完善中施企協(xié)科技獎(jiǎng)的各項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到“公開、公平、公正、透明”。盡快建立科技獎(jiǎng)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸、儲存和處理，使科技獎(jiǎng)的各項(xiàng)工作通過信息化平臺完成，最大限度地接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立和完善科技獎(jiǎng)評價(jià)指標(biāo)體系。目前，科技獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)的評價(jià)細(xì)則正在制定當(dāng)中，我們將遵循科學(xué)性和客觀性的原則，廣泛征集各方意見，建立一個(gè)科學(xué)的、合理的評價(jià)指標(biāo)體系。三是進(jìn)一步提高科技獎(jiǎng)的知名度，覆蓋面，通過科技獎(jiǎng)評選引導(dǎo)、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，努力滿足企業(yè)科技進(jìn)步方面的需求。
（六）積極創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。目前工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中存在補(bǔ)償不足，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠和企業(yè)重視程度不高等問題。從補(bǔ)償角度講，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入除了市場補(bǔ)償之外，并不能享受國家現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策在稅收、財(cái)務(wù)以及金融等方面的優(yōu)惠和支持。從“保護(hù)”角度講，未中標(biāo)企業(yè)標(biāo)書中披露的專利技術(shù)、專有技術(shù)和工法得不到最基本的保護(hù)。上述兩大問題的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，降低了企業(yè)對這項(xiàng)工作的重視程度。協(xié)會(huì)要加強(qiáng)這方面調(diào)查研究，把情況摸準(zhǔn)、問題搞透，提出合理可行的政策建議，爭取國家在法律法規(guī)、政策、融資渠道、稅收、價(jià)格和精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持。
同志們，科技創(chuàng)新工作是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的必由之路，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新不可能一蹴而就，必須經(jīng)歷一個(gè)漫長而艱辛的過程。讓我們團(tuán)結(jié)起來，共同努力，積極進(jìn)取，在科技創(chuàng)新方面不斷取得新的成績，為把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
胡曉軍副主任在中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)
促進(jìn)科技發(fā)展研討暨頒獎(jiǎng)會(huì)上的講話
（經(jīng)本人審閱）
（2009年12月2日）
尊敬的曹會(huì)長，各位代表：
非常高興參加中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)組織召開的“促進(jìn)科技發(fā)展研討暨頒獎(jiǎng)會(huì)”。
首先談一下社會(huì)力量辦獎(jiǎng)的基本情況。近年來，社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)的登記管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，獎(jiǎng)項(xiàng)規(guī)模迅速增大，數(shù)量大幅提升，目前登記注冊的社會(huì)力量獎(jiǎng)項(xiàng)200余項(xiàng)。獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍廣、獎(jiǎng)勵(lì)對象形式多樣，對科技創(chuàng)新和人才激勵(lì)作用顯著。
眾所周知，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)在我國科技人員中享有崇高的榮譽(yù)和地位，每年一度的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂隆重召開，中央在京主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，應(yīng)該說這是全國科學(xué)家的一次盛會(huì)，廣大科技工作者對國家科技獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果翹首以盼，格外重視。國家獎(jiǎng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)與各行業(yè)協(xié)會(huì)、政府主管部門有著緊密的聯(lián)系，目前國家獎(jiǎng)的推薦工作，是由各地方、部門、全國性協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，以及經(jīng)科技部認(rèn)定的專家承擔(dān)的。所以協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)有著不可替代的作用和地位。怎樣把協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)辦好，使獎(jiǎng)項(xiàng)在業(yè)內(nèi)有影響力和公信力，受業(yè)內(nèi)的廣大科技工作者歡迎，把獎(jiǎng)項(xiàng)作為肯定自身創(chuàng)造性勞動(dòng)價(jià)值的標(biāo)桿，是每個(gè)設(shè)獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)該深思的問題。
社會(huì)力量設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)在發(fā)展過程中，由于內(nèi)在和外在因素的差異性，造成獎(jiǎng)項(xiàng)發(fā)展參差不齊。有條件、有基礎(chǔ)，受到業(yè)內(nèi)科學(xué)家追捧的獎(jiǎng)項(xiàng)就會(huì)脫穎而出。比如說，中華醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)是衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)力量設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，其基礎(chǔ)條件建設(shè)，特別是規(guī)章制度、評審機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、領(lǐng)導(dǎo)重視等方面都做得比較好，對衛(wèi)生行業(yè)的科技進(jìn)步起到了很好的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。再如，何梁何利獎(jiǎng)是香港愛國實(shí)業(yè)家捐資設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)，至今已經(jīng)運(yùn)行15年，中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也非常重視，而且許多科學(xué)家把榮獲何梁何利獎(jiǎng)作為畢生的追求，兩院院士的評選也會(huì)把何梁何利獎(jiǎng)作為重要參考。所以，我想隨著時(shí)間的推移，在已登記的獎(jiǎng)項(xiàng)中必然還會(huì)有新的優(yōu)秀者逐步發(fā)展成為社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)精品，打造成享譽(yù)國內(nèi)外的知名品牌。
其次，就中施企協(xié)承辦科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的情況談幾點(diǎn)看法。在獎(jiǎng)項(xiàng)品牌塑造的過程中，有許多因素起作用，其中一個(gè)非常重要的因素就是領(lǐng)導(dǎo)重視，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，那么獎(jiǎng)項(xiàng)就不會(huì)形成向心力、凝聚力。今天，我們看到中施企協(xié)的曹會(huì)長、劉副會(huì)長、各位秘書長及各關(guān)聯(lián)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志與會(huì)，讓大家感受到了中施企協(xié)科技獎(jiǎng)營造的濃厚氛圍。第二，開好頭、起好步對獎(jiǎng)項(xiàng)發(fā)展至關(guān)重要。中施企協(xié)科技獎(jiǎng)自登記到現(xiàn)在僅三個(gè)年頭，已經(jīng)有了這樣良好的發(fā)展勢頭是很不容易的，我感到中施企協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在組織保障建設(shè)方面做的比較好，有八位同志在負(fù)責(zé)獎(jiǎng)項(xiàng)的日常工作，這是許多設(shè)獎(jiǎng)?wù)咦霾坏降摹Ｓ捎谟袕?qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和完善的組織保證，我對中施企協(xié)科技獎(jiǎng)的發(fā)展非常有信心。第三，獎(jiǎng)項(xiàng)發(fā)展要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，不能急功近利，有短期行為，要穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作、精心培育，否則獎(jiǎng)項(xiàng)是難以做大做強(qiáng)的。第四，獎(jiǎng)項(xiàng)的發(fā)展除了領(lǐng)導(dǎo)重視外，宣傳也是很重要的方面。獎(jiǎng)項(xiàng)的競爭優(yōu)勢、特色優(yōu)勢來自于獎(jiǎng)勵(lì)方式、內(nèi)容的創(chuàng)新。但好獎(jiǎng)項(xiàng)也需要借助宣傳手段提高知名度和影響力。在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，酒香也怕巷子深，我們不但要能把工作做扎實(shí)，而且要會(huì)宣傳，做到兩者齊頭并進(jìn)，不能偏廢。
最后表個(gè)態(tài)，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室的一個(gè)職能是管理，另一個(gè)是服務(wù)。目前，辦公室正在對各獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行考評工作，這項(xiàng)工作得到了眾多獎(jiǎng)項(xiàng)管理單位的支持。同時(shí)在打造社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)品牌的工作過程中，我們的重點(diǎn)任務(wù)就是做好服務(wù)，我們將竭誠為中施企協(xié)科技獎(jiǎng)的發(fā)展努力營造良好的環(huán)境。
工程建設(shè)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)工作，獎(jiǎng)項(xiàng)的建設(shè)同樣如此。應(yīng)該說，中施企協(xié)科技獎(jiǎng)工作已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在今后的工作中，我相信在曹會(huì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，在各關(guān)聯(lián)協(xié)會(huì)和廣大工程建設(shè)企業(yè)的共同努力下，中施企協(xié)科技獎(jiǎng)一定會(huì)做大做強(qiáng)，在工程建設(shè)領(lǐng)域能夠真正起到推動(dòng)自主創(chuàng)新的作用。
最后，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功。
主題詞：印發(fā) 曹玉書 胡曉軍 講話 通知
抄報(bào)：穆虹副主任、曹玉書會(huì)長、劉懷副會(huì)長；
國家發(fā)展和改革委員會(huì)政研室、投資司、就業(yè)司、人事司。
抄送：國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室、中國鐵路工程總公司。
