按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第17條和《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》（穗府辦〔2012〕49號）第28條規(guī)定，我局對規(guī)范性文件《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收工作的通知（送審稿）》（以下簡稱《通知》）政策解讀如下：
一、修訂目的
房屋建筑工程質(zhì)量是關(guān)系人們生活、生產(chǎn)等活動時(shí)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全是否得到保障的關(guān)鍵，而重要分部（子分部）工程質(zhì)量是核心，《通知》實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，《通知》實(shí)施效果良好，已形成長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收工作管理，能有效控制工程的質(zhì)量，保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《廣州市發(fā)改委等5部門關(guān)于印發(fā)廣州市2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作方案的通知》（穗發(fā)改〔2018〕291號）及《廣州市司法局關(guān)于集中開展涉及機(jī)構(gòu)改革和證明事項(xiàng)清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》（穗司函〔2019〕129號），我局對《通知》相關(guān)條文進(jìn)行清理，同時(shí)按照現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合實(shí)施情況進(jìn)行評估修訂。
二、政策文件依據(jù)和內(nèi)容
（一）政策文件依據(jù)
《通知》在國家和省的相關(guān)規(guī)章和政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市相關(guān)法律規(guī)定對原通知進(jìn)行了修訂完善，加強(qiáng)了對房屋建筑重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)上位法和國家相關(guān)政策的需要。主要以《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年第5號）、《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第4號公告）、《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法》（廣州市人民政府2015年第129號令）、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300－2013）等法律、法規(guī)和國家政策文件為依據(jù)，對原通知進(jìn)行了修訂。文件主體內(nèi)容符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定，符合現(xiàn)行國家政策要求。
（二）內(nèi)容
《通知》對重要分部（子分部）工程的范圍作出了具體規(guī)定，便于各參建單位及建設(shè)行政主管部門重點(diǎn)把控重要分部工程的質(zhì)量，從而確保工程不倒不塌。詳細(xì)闡明了驗(yàn)收準(zhǔn)備工作中施工、監(jiān)理和建設(shè)單位應(yīng)做的具體工作，并列明了驗(yàn)收工作需要查驗(yàn)和評價(jià)的內(nèi)容，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對重要分部工程驗(yàn)收的組織形式、程序進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)責(zé)令參建單位改正并依法依規(guī)處理。最后，對重要分部工程驗(yàn)收的組織和過程需要注意的事項(xiàng)等進(jìn)行了規(guī)定。
三、修訂過程
《通知》于2018年中開始啟動調(diào)研評估工作。2018年8月至10月期間，通過實(shí)地調(diào)研、座談會、專家咨詢等多種方法，征求了建設(shè)單位、施工企業(yè)、各區(qū)質(zhì)監(jiān)站、有關(guān)專家學(xué)者等各方對《通知》的意見建議，沒有收到重大分歧意見。
2018年9月至10月，征求市、區(qū)政府有關(guān)職能部門、協(xié)會及相關(guān)企業(yè)等單位意見，收到8條意見，不采納0條（意見采納情況附后）。
2018年12月至2019年1月，在網(wǎng)站公開征求意見，收到10條意見，不采納0條（意見采納情況附后）。
《通知》于2019年4月30日已經(jīng)我局法制部門審核（審核意見附件），于5月30日經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人組織集體討論通過。
